县域一体化改革被称为山西特色医改。从2011年始,山西选择34个县启动了县级公立医院综合改,以破除“以药补医”机制为核心、以改革补偿机制和提升服务能力为切入点进行探索。
县域一体化医改包括卫生资源、医疗机构改革、药品供应、医疗保障、基本公共卫生服务以及医疗信息平台的一体化等,逐步建立县乡村三级系统,旨在解决最底层农民看病难看病贵的问题,形成山西特色的医改路。根据山西省卫生厅提供的数据显示,截止目前,34个试点县的县医院中,10个试点县打包偿还历史债务;在调动积极性方面,医务人员基本工资财政承担比例均达到70%以上,有10个县实行了全额补助,试点医院都实行绩效工资。
此间,山西安排27所三甲医院对口帮扶试点县级医院,共建设重点专科129个,实施临床路径管理病种数达1059个,“医院各项医疗指标全面向好”。目前,全部试点医院都已达到二级甲等水平,住院患者次均费用低于全国平均水平。据悉,山西县域居民占该省人口的70%以上。由于长期的城乡二元结构,看病难、看病贵的问题在农村地区尤为突出。根据地域特点,县级政府具有承上启下的优势,在开展工作时具有灵活性,是推进医改的重要力量。为此,山西决定医改工作“由县级政府亲自抓”。
2011年山西基层医改现场会上,国务院医改办负责人曾就山西特色医改模式予以肯定,并称“山西的医改模式是对全国医改经验的补充和工作的促动。”
中国新闻网