“山西有县域居民2600多万人，占全省人口总数的70%以上。山西也是一个欠发达省份，总体医疗资源总量不足，山区多、农村人口多、行政区域划分多。”山西省卫生厅厅长高国顺说，山西实施县级医院综合改革，就是要以县域为单位，解决居民“看病难、看病贵”的问题。
据介绍，从2011年起，山西在34个县启动了县级公立医院综合改革，确立了以医疗服务价格体系调整为基础、以改革基本医保支付方式为核心、以落实政府投入政策为保障，破除“以药养医”，重构补偿机制的改革原则。截至2012年9月底，取消“以药补医”工作已在34个试点县全面启动实施，34所试点县综合医院全部达到二级甲等水平。试点县医院门急诊次均费用同比下降5．3%，住院次均费用同比下降6．8%，明显低于全国二级医院平均水平。目前，基本药物制度已在山西所有政府办基层卫生机构实施，并以此为基础扩至村级卫生室，此举走在全国前列。
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