2012中国基层卫生发展论坛日前在天津市滨海新区召开。据卫生部妇幼保健与社区卫生司设备处处长刘利群介绍，统计表明，我国社区卫生服务机构的服务量正在以每年20%的速度增长，但分流病人的趋势尚未出现。

　　据刘利群介绍，到2011年，我国有社区卫生服务中心7800多个、社区卫生服务站2.5万个；社区卫生服务中心人员有32.8万余人、服务站人员为10.4万余人；社区门诊病人次均医药费用从2007年的87元下降到81.5元；社区医师日均担负诊疗人次为14人，乡镇卫生院为8.7人，大型医院为7人；社区卫生服务机构人员共43万人，占全国卫生系统人员总数的5%，社区门诊服务量为5.46亿人次，占全国门诊总量的9%.从社区门诊量和大型医院增长速度的比较来看，社区分流病人的趋势尚未出现，但社区门诊量增长速度明显高于大医院。

　　同时，社区卫生发展正面临诸多挑战：服务供给能力不足；多种举办主体为社区卫生服务机构的改革发展，尤其是实施基本药物制度和绩效工资制度带来了极大挑战；实施岗位管理，定编、定岗、不定人说起来容易做起来难，尤其是不定人就很难吸引人；必须及时调整社区卫生服务机构的收费项目和收费标准，提高人员配置标准，否则难以形成分级医疗制度。会议由天津市卫生局等主办。