社区卫生服务体系主要是在城镇居民中设立社区卫生服务中心，再根据其社区覆盖面积及人口，在中心下设若干社区卫生服务站，以利于附近居民就诊和接受健康教育、康复及照顾等。

　　我国有些城市将一级医院转轨为社区卫生服务中心，或将原二、三级医院与新设的社区卫生服务中心加强联系，以利指导，实施双向转诊，形成条块结合、以块为主，使各项基本卫生服务逐步得到有机融合，并形成基层卫生服务网络，提高了基层卫生服务的水平与质量。当前城镇的基层行政组织为街道办事处。一些街道办事处在完善社区功能时，亦设社区卫生服务中心，与附近基层医院共同建设及培训人员，或与当地民政机构联系。社区卫生服务中心以照顾老人及慢性病人为主，兼而发挥预防、保健、康复及计划生育等其他功能。

　　社区卫生服务人员主要由全科医师、护士及专业卫生技术和管理人员组成。要把人员队伍建设作为促进社区卫生服务持久与健康发展的基础性和战略性任务抓紧抓好，努力造就一支高素质的以全科医师为骨干的社区卫生服务队伍，适应居民对社区卫生服务的需求。